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涇縣創建“國家園林縣城”開展情況

涇縣創建“國家園林縣城”開展情況

訪談日期:2020年01月15日 15:00-2020年01月15日 16:00

訪談嘉賓:住建局局長胡晨

直播地點:數據局三樓會議室

主辦單位:涇縣住建局

訪談簡介: 國家園林縣城是根據住建部《國家園林縣城標準》評選出的分布均衡、結構合理、功能完善、景觀優美、人居生態環境清新舒適、安全宜人的城市,體現一座城市的綜合水平。2019年12月31日—2020年1月14日,住建部在其官網上發布了《關于2019年國家園林城市系列擬命名名單的公示》,涇縣作為“國家園林縣城”入列,目前公示已結束,標志著涇縣正式成為“國家園林縣城”,圓了涇縣人的園林縣城夢。

部門簡介

第一條 根據《中共宣城市委辦公室、宣城市人民政府辦公室關于印發〈涇縣機構改革方案〉的通知》(辦〔2019〕8號)和《中共涇縣縣委、涇縣人民政府關于縣級機構改革的實施意見》(涇發〔2019〕7號),制定本規定。

第二條 縣住房和城鄉建設局是縣政府工作部門,為正科級,加掛縣人民防空辦公室牌子。

第三條 縣住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央關于住房和城鄉建設、人民防空工作的方針政策和決策部署,落實縣委的工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設、人民防空工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責貫徹執行國家、省、市關于住房和城鄉建設、人民防空法律法規和有關方針政策,研究提出住房和城鄉建設重大問題的政策建議,擬訂有關規范性文件并組織、監督實施。

(二)負責全縣住房保障工作。擬訂全縣住房保障規劃和年度建設計劃,負責保障性住房建設項目年度投資計劃編制工作,會同有關部門做好有關保障住房資金安排并組織、監督實施。

(三)負責推進住房制度改革工作。擬訂適合縣情的住房政策,組織實施并指導住房建設和住房制度改革;擬訂全縣住房建設規劃并組織、指導實施。

(四)負責全縣房地產市場發展與交易管理的行業指導工作,會同或配合有關部門組織實施和監督執行房地產市場監管政策。負責擬訂房地產業的行業發展規劃,執行國家和省產業政策。承擔監督管理房地產市場,規范市場各方主體行為職責。指導并組織實施城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。負責城市規劃區范圍內房地產市場發展、房地產綜合開發和房地產交易管理工作。負責房屋征收管理相關工作。

(五)負責擬訂城市建設計劃并組織實施;組織實施城市公共重點建筑工程、市政道路工程、園林綠化工程等項目建設。

(六)負責規范村鎮建設、指導全縣村鎮建設管理。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實施;指導村鎮農村住房建設和安全及危房改造;指導重點鎮、中心鎮的建設。

(七)負責執行科學規范的工程建設標準體系。執行國家和省、市制定的工程建設實施階段的標準;執行國家和省、市工程建設統一定額和行業標準;執行國家和省建設項目可行性研究評價方法、經濟參數、建設標準和工程造價的管理制度;執行國家和省公共服務設施(不含通信設施)建設標準;執行并監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,組織發布工程造價信息。

(八)負責監督管理建筑市場、規范市場各方主體行為。指導全縣建筑活動;擬訂工程建設、建筑業、勘察設計的行業發展戰略、中長期規劃、改革方案、產業政策、規章制度并監督執行;擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行;組織協調建筑企業參與國際工程承包、建筑勞務合作。指導并監督建筑業、工程勘察設計咨詢業的技術政策的執行。負責全縣造價咨詢企業資質管理和造價從業人員的日常管理工作;負責全縣建設工程造價管理及相關備案工作;負責全縣工程定額解釋和工程造價糾紛調解工作。

(九)負責建筑工程質量和安全監管工作。組織并監督對建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規章制度的執行;組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

(十)負責推進建筑節能、城鎮減排工作。會同有關部門指導建筑節能政策的執行,擬訂規劃并監督實施;組織實施重大建筑節能項目。負責綠色建筑(建筑節能)推廣應用以及相關科技成果轉化應用工作。

(十一)負責直管公房的產權產籍、租賃、運營等管理及日常檢查、維護和修繕工作。負責指導、監督政府直接投資的保障性住房的運營管理等工作。

(十二)負責全縣白蟻防治和危房鑒定的行業指導和管理工作,承擔全縣白蟻防治、危房鑒定管理工作。

(十三)負責全縣物業行業指導、監督、管理工作。做好物業服務企業的行業監管、研究制定全縣物業管理配套政策。

(十四)負責海綿城市建設、城市地下管廊建設專項規劃編制,并牽頭組織實施。

(十五)負責研究提出城市建設資金的使用、管理和調整的建議。

(十六)負責全縣建設稽查工作。

(十七)負責管理城市建設檔案,牽頭做好城市建設檔案、管理檔案的綜合利用管護工作。

(十八)負責擬訂全縣建設行業科技發展規劃、計劃和技術政策;組織科技成果推廣,指導與管理技術引進和創新工作。

(十九)負責住建系統黨的建設和精神文明建設;負責制定全縣建設行業人才培養規劃;負責全縣建設行業職工隊伍的培訓和繼續教育工作。

(二十)負責編制人民防空發展規劃;組織防空演練、宣傳教育等工作;負責城市地下空間開發利用工作,指導防空襲及應急救援預案的制定,參與城市防災救災服務和保障工作;依法對人防工程建設和維護管理進行監督檢查;編制人防經費年度預決算,負責人防經費和國有資產管理;指導全縣人防(民防)工程建設。

(二十一)負責機關并指導直屬單位的資產、人事、勞資管理和改革工作。

(二十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

第四條  根據部門主要職責和有關法律法規規章,縣住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)承擔的主要權責事項和服務事項以調整更新后公布的部門權責清單、公共服務清單和行政權力中介服務清單為準。縣住房和城鄉建設局 權責清單所列權力事項均應制定事中事后監管細則(或行政處罰、行政強制裁量權基準),并根據權責清單動態調整及時予以調整,主動向社會公布。

第五條  有關職責分工

(一)與縣經濟開發區管委會職責分工

縣住房和城鄉建設局負責城市規劃區范圍內(不含縣經濟開發區)相關住房和城鄉建設管理事務;負責城市規劃區范圍內(不含縣經濟開發區)市政園林公用建設工作。

縣經濟開發區管委會負責縣經濟開發區范圍內的市政園林建設工作;負責開發區范圍內“三無”小區(無開發建設單位、無物業管理企業、無業主委員會)物業管理工作。

(二)與涇川鎮職責分工

涇川鎮政府負責城市建成區背街后巷的市政園林建設工作;負責城區“三無”小區(無開發建設單位、無物業管理企業、無業主委員會)物業管理工作。

第六條  縣住房和城鄉建設局設下列內設機構:

(一)辦公室

1.負責協助局領導管理機關工作;協調機關股室的工作關系。

2.制定機關工作制度,起草有關文件、報告和總結;負責機關文電、會務、機要、信息、安全、保密、信訪、宣傳、對外聯絡、行政檔案管理、政務公開、行政事務和后勤服務等工作。

3.管理機關并指導所屬單位的國有資產管理及財務工作;辦理財產報廢、損失的審核工作;負責機關行政經費的劃撥、管理和使用;負責機關人員的工資發放;負責市政公用設施建設項目預決算的審核工作。

(二)行政審批股

1.負責貫徹執行國家、省、市、縣有關城鄉建設管理法律、法規和政策。

2.負責房地產開發、建筑、市政、園林綠化、城市供水、燃氣、勘察設計、拆遷管理、人防、城市建設檔案等有關行政審批(服務)工作。

3.負責行政審批(服務)事項的政務公開工作。

(三)法制股

  1. 負責擬定建設系統普法、綜治規劃和計劃。

2.綜合管理建設行政執法監督、行政復議、行政訴訟和國家賠償工作;指導建設系統法制建設和法制宣傳教育工作。

3.起草以縣政府名義印發的規范性文件,審核本單位規范性文件并負責規范性文件報備工作。

(四)村鎮建設股

  1. 負責全縣歷史文化名鎮(村)、傳統村落、特色景觀旅游名鎮(村)的監督管理工作。

2.負責指導集鎮和村莊人居生態環境的改善和村鎮綜合開發工作。

3.負責指導全縣村鎮,特別是全國重點鎮、省級中心鎮、市級重點鎮的建設工作。

4.負責組織指導村鎮建設試點、農村住房安全和危房改造工作。

5.負責村鎮建設統計工作。

(五)住房保障股

  1. 負責研究提出全縣住房保障改革發展方案和政策措施并組織實施。

2.負責研究分析全縣住房保障和房地產市場發展的重大問題,并提出政策建議。

3.負責組織編制全縣住房建設、住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施。

4.負責指導全縣城市綜合開發、住房建設、住房制度改革和住宅產業化工作。

5.承擔房地產市場的監督管理工作。

6.會同有關部門指導城鎮和鄉級政府駐地土地使用權有償轉讓和開發利用工作。

7.負責擬訂房地產開發、房地產交易與產權管理、房地產評估、經紀、房屋租賃、房屋面積管理和物業管理的規章制度并監督執行。

8.承擔房地產開發企業資質管理和房地產開發、物業、經紀等行業管理工作。

9.指導并負責全縣房地產交易與產權管理信息系統的建設。

10.承辦保障性住房資金安排的有關工作。

(六)建筑業管理股(建筑節能與科技股)

  1. 負責研究擬訂全縣建筑業的發展規劃,對建筑業實行行業管理。

2.負責指導和規范全縣建筑市場,對規范建筑市場各方主體行為的施工許可、造價管理、建設監理、建筑工程質量、合同管理和工程風險管理、建筑安全生產等規章制度執行情況進行監督。

3.依法參與建設工程質量安全事故的調查處理。

4.負責擬定工程建設、建筑業、勘察設計的行業發展政策、規章制度并監督執行。承擔勘察設計單位、建筑業企業、工程監理企業資質和行業管理有關工作。

5.擬定全縣建設事業科技發展規劃、計劃,負責建筑節能、綠色建筑推廣應用、建筑科技成果轉化應用、工程建設標準推廣應用等工作。

6.負責管理施工企業上崗人員的崗位培訓工作;負責全系統有關技術培訓規劃的編制和實施工作;負責全縣建筑勞務培訓工作。

7.擬訂建筑節能鼓勵政策和發展規劃并監督實施;組織實施重大建筑節能項目;監督工程標準定額和工程造價及行業勞保統籌等執行工作。

8.負責全縣建筑材料的管理工作,編報全縣建材行業中長期發展規劃和年度工作計劃;負責推進建筑科技進步及文明工地、文明行業建設;負責全縣新型墻體材料的管理和推廣使用;負責建筑業、建材業的統計、科技、信息等工作;負責建設工程揚塵防治的監督管理。

9.負責建設施工企業安全生產許可證的監督管理工作;負責系統內安全生產教育和安全監督管理工作和建設施工企業安管人員和“特種作業人員”安全考核工作;負責組織建設工程質量安全宣傳和檢查工作。

10.負責歸口管理建筑工程抗震等工作;負責既有房屋安全的統一指導和綜合監督管理工作。

11.負責指導工程質量檢測機構的資質管理有關工作。

(七)城市建設股(人防股)

1.負責擬訂城市建設的發展戰略、中長期規劃、改革措施。

2.負責編制年度城市建設項目計劃,指導全縣城市市政設施建設、園林綠化建設工作。

3.負責海綿城市建設、城市地下管廊建設專項規劃編制,并牽頭組織實施。

4.指導城建檔案管理工作。

5.負責指導全縣城市規劃區的市政基礎設施、園林綠化、公用設施建設工作。

6.負責城鄉建設、建筑設計、房地產、公用事業等方面的統計工作。

7.負責貫徹執行黨和國家人民防空工作方針政策和法律法規,研究擬訂人民防空管理方面的規范性文件,研究擬訂縣人民防空事業中長期發展規劃、年度計劃和人民防空工程的管理制度;指導、監督、檢查全縣防空襲預案和保障方案、保障設備及核化事故應急救援方案;依法對人民防空工程建設和維護管理進行監督檢查,加強人防行政執法,依法查處人防工程建設中的違法違規行為;編制人民防空經費年度預決算,對人民防空經費和國有資產使用情況實施監督檢查。

8.負責城市燃氣供應和城市供水、污水處理、節水等市政公用設施以及市政公用事業管理、運行、養護工作。負責城市道路及交通設施、橋涵、排水、排澇、照明(亮化)、地下管線(管廊)等市政基礎設施管理養護和城市排水排澇等職責。

9.負責公園、廣場、濱河綠地以及道路綠地等城市園林綠化的管理、運行、養護、提升改造工作。

(八)監督審計股。

1.協助黨組加強住建系統黨風廉政建設和政風行風建設,監督檢查系統內違法違規行為,檢查督辦各項重點工作。

2.負責檢查局屬單位和工作人員在遵守、執行法律法規和國務院、省、市、縣政府的決策、部署中的工作行為。

3.加強日常監管,定期對縣住建系統單位的資金和項目、工程實施等進行期間和期末審計。

4.受理對縣住建系統單位和工作人員違反行政紀律行為的控告、檢舉,受理住建系統人員不服行政處分決定或者行政處分復核決定的申訴,受理系統內人員不服監察決定的申訴。

5.協助縣紀委監委調查處理住建系統單位和人員違反行政紀律的行為;建立健全住建系統廉政、勤政方面的規章制度。

6.辦理縣紀委監委交辦的其他事項。

第五條  縣住房和城鄉建設局行政編制13名。局長1名,副局長3名。股級領導職數8名。具體編制分配和領導職數配置報縣委機構編制委員會辦公室備案。

第六條  縣住房和城鄉建設局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另規定。機關黨群組織設置按有關規定執行。

第七條  縣委機構編制委員會辦公室負責對本規定的執行情況進行監督檢查,其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第八條  本規定自2019年3月27日起施行。

直播圖片

文字直播

各位網友,大家好! 今天我們邀請到涇縣住建局局長胡晨參加縣政府網站在線訪談欄目,與大家在線交流,非常感謝各位網友一直以來對我縣住建工作的關心和支持。歡迎廣大網民踴躍參加,歡迎各位領導的到來!

【網友】

創建“國家園林縣城”的成績來之不易,創建成功以后,如何鞏固成果成為社會各界關注的問題,請問胡局長,今后,住建局將有哪些長效措施來鞏固我們的創建成果?

[ 01-15 18:43:10 ]

【住建局局長胡晨】

創建“國家園林縣城”是一項綜合性、長期性工作,沒有休止符,只有進行時。三年后還要復評,復評不通過,要摘牌。我們將重點從六個方面鞏固成果。

一、進一步增強精品意識。要堅持生態優先,以人為本,從規劃設計源頭把好關,多用大苗、全冠苗,多用景石點綴綠地,減少模紋色塊、金葉女貞、金葉黃楊等樹種的應用。編制城區行道樹樹種規劃,豐富行道樹樹種種類,增加公園基礎設施的配套,讓綠地更有可游可看性。

二、進一步加強施工管理。要統籌園林綠化建設項目,做到整理好地形后再栽樹,減少樹穴超高土。突出苗木天際線、植物組團林緣線、地被輪廓線的營造,更加注重植物季相變化、空間開合關系、比例和尺度及層次變化,注重詮釋園林景觀的意境美。

三、進一步提升立體綠化推廣效果。要對已有的立體綠化加強管理,確保發揮在立體綠化推廣中發揮引導作用,實施公園廣場公廁爬山虎種植、臨街通透圍墻月季種植等項目。

四、進一步處理好老城區與新城區的關系。要按照老城補短板,新城創精品的要求,完善背街后巷、生態停車場、生態鋪裝、垂直綠化等各項設施,做到綠化、美化和文化相融合。

五、進一步用好城區周邊生態環境。城市周邊環境仍有很大提升空間,要以城市周邊環境為背景,將城區園林綠化與周邊自然生態環境融為一體,做到相得益彰。

六、進一步提升管理技術水平。要加強園林綠化人才資源儲備,通過加強培訓和實踐鍛煉,提高園林綠化從業人員的管理技術水平。

[ 01-15 15:20:29 ]

【網友】

通過“國家園林縣城”創建,縣城生活環境、生態環境、生產環境等方面都有了很大的提升,但也存在城區公園綠地分布不均,公園規模普遍偏小,功能不夠健全等問題,特別是老城區和居民密集區,綠化空間不足,不能滿足市民對公園綠地的需求。請問胡局長,今后,縣住建局在綠化建設方面有哪些突破?

[ 01-15 18:42:46 ]

【住建局局長胡晨】

近年來,我們緊緊圍繞創建國家園林縣城的目標,加快園林綠化提檔升級,抓好重要節點綠化,提升園林綠化規模,城市綠化建設取得了顯著成效。但也存在現有綠地景觀效果不夠精致,植被景觀層次單薄,苗木栽種密度不夠,綠地管理滯后,影響了視覺美觀及使用功能,制約了城市綠化整體效能的發揮等問題。今后,我們在綠化建設方面重點開展三項行動,努力打造“多彩涇縣”。

一是實施老城區“公園+”行動。圍繞老城區“公園+”的目標,面向社會征集老城區公園、綠地、開放空間、邊角地整理、修補、提升創意方案,實施道路林蔭化改造,啟動老舊綠地提檔升級和重要節點景觀改造提升工作,提高美化、彩化水平。通過增加地方文化元素和彩葉樹種,增加喬灌木品種,著力營造季相分明的園林景觀,逐步形成“一路一景”“一園一品”。今年,我們將完成李村路、皖南第一街、三角公園、幕橋東路綠化提升和桃花潭西路財政局、林業局等機關事業單位的拆墻透綠。同時,加強對各單位、小區創建園林單位、園林小區工作的督導,打造既有地域特色和文化特征,又體現新型建造方式合理應用的小節點、小景觀、小環境,營造“小而精、小而雅”城市精致生態宜居空間。

二是實施新城區“+公園”行動。圍繞新城區“+公園”的目標,結合綠地系統規劃,逐步實施幕溪河公園古塘段、幕溪河公園山口段、官塘公園、總干渠綠道、高鐵片區公園等項目建設,打造一批城市綠化新亮點,不斷提升公園覆蓋率,更好地滿足市民群眾的需求,讓市民群眾有更多的獲得感和幸福感。

三是實施全城區“大護綠”行動。圍繞“園林城市,攜手同行”主題,引導市民群眾牢固樹立“城市是我家,綠化靠大家”的思想意識,形成“愛綠護綠,從我做起,從點滴做起,從身邊做起”的良好風尚。同時,聯合公安、執法等部門加大對“毀綠”、“盜綠”、“占綠”的打擊力度,維護好植綠造綠成果,真正把涇縣打造成為讓本地人自豪、令外地人羨慕的宜居城市。

[ 01-15 15:10:04 ]

因時間關系今天的在線訪談節目到此結束,謝謝胡局長參加此次訪談,謝謝廣大網友的參與!下期再見!

非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!
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